La desigualtat de drets i llibertats entre ciutadans espanyols i estrangers crea situacions d’injustícia social que poden provocar conflictes socials i problemes d’exclusió a mitjà i llarg termini. La desigualtat d’uns quants pot acabar afectant la convivència entre tots. Aquest capítol posa èmfasi en la desigualtat que es promou des de les estructures de l’Estat, i en la importància del marc jurídic per dur a terme certes accions socials que permetin gestionar la diversitat cultural.