La configuración de la Educación Secundaria es una de las materias más controvertidas y complejas en la mayor parte de los sistemas educativos. Es la etapa educativa en la que se han producido cambios más profundos en los últimos decenios. Es también la etapa sobre la que recaen más fuertes y complejas exigencias por parte de la sociedad, exigencias, por otro lado, de diferente signo, y no fáciles de conciliar.
La dificultad añadida de este tramo educativo tiene en gran parte un doble origen. En primer lugar, la exigencia de tener en cuenta al mismo tiempo el carácter terminal y pr…