Consideraciones generales
Con la implantación del nuevo sistema educativo los Centros de Educación Secundaria se encuentran con problemas nuevos de difícil solución. La obligatoriedad de la escolarización hasta los 16 años ha generado la existencia de un número cada vez más elevado de adolescentes que se resisten a integrarse en el sistema, dado su rechazo sistemático a continuar sus estudios.
Esta situación de fracaso escolar es cada vez mayor y afecta a un número significativo de alumnos de los dos ciclos de Secundaria, aunque el mayor número se concentra en el primer ciclo.
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